农业用水占总用水量的比例较高，提高农业用水效率，节约农业用水，对保护地下水资源，推进地下水超采综合治理具有重要意义。为改进农业灌溉方式，提高农田灌溉用水效率，促进农业高质量、可持续发展，制定本实施方案。
一、任务目标
在小麦、玉米一年两熟作物上，实施滴灌、浅埋滴灌、微喷灌、喷灌等高效节水灌溉1万亩，涉及全县9个镇(任务面积和资金分配见附件3),具体比传统灌溉方式亩均减少地下水灌溉约60立方米。实施期限为2024年10月至2025年9月。
二、总体要求
（一）集中连片，规模推进。以地下水超采区的井灌农田为重点，依托农业托管服务组织、种植合作社、家庭农场、种植大户等有条件的规模经营主体(以下简称实施主体)组织实施，以单井控制的水浇地面积为单元，规模化推进，成方连片组织实施。
(二)严格管理，公开公示。优先安排实施2024年度大豆玉米带状复合种植且有工作基础、种植规模大、积极性高的实施主体实施，参加2024年粮油单产提升项目的主体不允许参加。建立公示制度，以公示促落实，对实施面积、灌溉方式等情况进行公示，确保小麦、玉米全生育期使用高效节水设施，落实节水灌溉和节水目标。
(三)因地制宜，稳安推进。节水方式、节水作物由农民自选，尊重农民意愿。规范项目实施，实施主体要与农户签订(完善)土地流转、托管等相关合同,镇政府与项目实施主体签订实施协议，确保节水任务落实落地。
三、节水技术
在小麦、玉米一年两熟作物上重点实施滴灌、浅埋滴灌、微喷灌等。
四、补助标准与方式
(一)补助标准。对验收合格，公示无异议，符合项目实施要求的实施主体，每亩补助 200元(包括滴灌带、微灌带等节水设施和人工费等)。
(二)补助方式。采取“先建后补”方式实施补助。实施主体自主购买、安装、使用、维修节水设施设备，县级农业农村部门验收合格后，按程序将补助资金兑现到实施主体。
五、重点工作及进度安排
(一)分解任务。根据省下达到市、县年度任务，在认真调研节水方式、全面掌握实施主体和科学确定节水作物等基础上，有针对性地将任务分解落实到镇、村和实施主体，优先安排在2024年实施大豆玉米带状复合种植项目的主体实施。在实施过程中根据实际情况各镇分解面积可作适当调整。
(二)落实任务。滦南县农业农村局负责督导项目镇落实具体任务，指导实施主体和农户科学种植，加强田间管理，探索和研究更多节水方式，提高经济效益。确保镇、村、实施主体等有序实施，确保高效节水灌溉项目规范运行。
(三)村级公示。组织镇以村为单位填写《县、镇、村 2024 年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目任务分解(核实)清单》 (见附件4)，镇政府负责人、村委会负责人、实施主体三方签字并盖章,由镇政府汇总后，指导村委会在村务公开栏公示不少于7天，留存公示影像资料，无异议后，存档备案。
(四)签订协议。镇政府与实施主体签订实施协议并组织实施，明确双方权利、责任和义务，保障项目规范有序实施。协议文本（附5）由县级制定并存档。
(五)县级自验总结。县级农业农村部门负责项目日常监管和自验工作。聘请有资质的第三方组织1-2次核查，要对节水设备面积、灌溉用水量和节水设施设备使用等情况进行核查，小麦、玉米等大田作物2025年8月15日前完成县级自验，自验方案由县级制定，自验完成后形成报告。县级组织镇政府完善《县、镇、村2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目任务分解(核实)清单》，县农业农村局审核汇总、盖章，送本级财政部门，作为拨付补助资金的依据。县级自验后，申请市级验收，并做好本级总结工作。
(六)申请市级验。2025年8月底前申请市级完成对县级验收工作，市级验收报告存档。
(七)实施补助。县级自验合格，公示无异议后，2025年10月底前将补助资金拨付到实施主体。
五、保障措施
（一）强化组织领导。县农业农村局成立了县政府主要领导为组长，相关单位主要负责同志为成员的农业节水工作领导小组（见附件1），由农业农村局农业技术推广站负责。
（二）强化资金保障。要切实加强项目资金管理和使用，严格按照有关资金管理办法、项目实施方案等文件执行，项目验收合格后，按时按要求足额发放到实施主体。严禁挪用资金、延时发放等，切实发挥补助资金效益。严格落实补贴资金。2024年度高效节水灌溉每亩补贴200元，省：县按 5：5 比例筹措资金，保障项目顺利实施。省下达用于地下水超采综合治理高效节水灌溉项目资金不得整合用于其他开支。
（三）强化项目管理。按照实施方案要求，落实项目相关工作，科学安排工作进度，明确实施时间节点，完善项目实施档案。要将承担任务的实施主体、实施地点和任务面积上图入册，镇、村要有实施主体面积清册，建立项目到村、到实施主体、到地块的明细档案。要建立包镇、包村责任制，对实施主体要严格管理，确保节水设备发挥节水效益。
(四)强化督促检查。定期、不定期对农业节水工作进行督促检查，重点检查任务完成、节水效果、资金使用、政策宣传和工作成效等，推动节水工作落实。实时跟踪项目地块，掌握高效节水灌溉落实情况、作物种植情况、节水设备使用情况等。对节水任务落实不到位、项目实施面积不足、不能按时完成任务的镇通报批评，对有关失信实施主体，不再予以支持。
(五)强化指导服务。成立高效节水灌溉技术指导组（见附件2），吸收农业节水科研、技术推广、节水设备生产企业等技术人员，深入田间地头开展节水技术指导服务，积极与有关项目实施主体对接，解决生产中遇到的困难和难题，制定技术指导意见，为改进灌溉方式、提高用水效率提供科技支撑。
(六)强化总结宣传。项目完成后，要自下而上进行总结，重点对任务完成、成熟模式、减少农业用水、推进措施、节水典型、种植收益以及取得的社会、生态、经济效益等进行总结。要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传实施节水灌溉减少“大水漫灌”的重大意义，引导社会各界支持农业节水工作，增强绿色发展的自觉性。利用现场观摩、经验交流、典型示范等方式宣传项目实施成效，营造良好舆论氛围。各地探索出的经验、典型、模式，要及时向县农业农村局反馈。
联系人：滦南县农业农村局农业技术推广站，李倩
电话：0315-2450436；邮箱：tslnjsz@126.com
附件：
1.滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目领导小组
2.滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目技术指导小组
3.滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉任务及补助资金表。
4.滦南县××镇、××村2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目任务分解（核实）清单
5.滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目协议文本
附件1：
滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目领导小组
为进一步挖掘农业节水潜力，有效解决农业生产上存在的大水漫灌问题，改进灌溉方式，提高用水效率，促进农业高质量、可持续发展。按照河北省农业农村厅印发的《河北省2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目实施方案》、《唐山市2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目实施方案》文件要求，滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目领导小组，名单如下：
组 长： 侯新宏 滦南县人民政府县长
副组长： 杨 琦 滦南县人民政府副县长
周志军 滦南县农业农村局局长
成 员： 王会刚 滦南县财政局局长
张小磊 滦南县统计局局长
侯维峰 滦南县发改局局长
李英杰 滦南县水利局局长
贾敬树 滦南县倴城镇镇长
蒋富宾 滦南县方各庄镇镇长
任金雪 滦南县长凝镇镇长
王 兴 滦南县胡各庄镇镇长
付 刚 滦南县司各庄镇镇长
彭 杨 滦南县坨里镇镇长
刘 毅 滦南县宋道口镇镇长
刘延胜 滦南县程庄镇镇长
刘 阳 滦南县柏各庄庄镇镇长
李志楠 滦南县安各庄镇镇长
领导小组办公室设在农业农村局，负责整个项目的组织协调，具体工作由县农业技术推广站组织实施。
附件2：
滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目技术指导小组
为进一步挖掘农业节水潜力，有效解决农业生产上存在的大水漫灌问题，推广地下水超采综合治理高效节水灌溉技术。按照河北省农业农村厅印发的《河北省2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目实施方案》、《唐山市2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目实施方案》文件要求，成立滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目技术小组，名单如下：
组 长：王明刚 农业技术推广研究员
副组长： 李 倩 县农业技术推广站站长
韩丽敏 县植保站副站长
成 员：张翠英 农业技术推广研究员
唐文光 高级农艺师
王兴川 高级农艺师
陈海员 工程师
赵克丽 农业技术推广研究员
李玉霞 高级农艺师
毕斯文 高级农艺师
王晓锐 农业技术推广研究员
杜春凤 高级农艺师
崔淑芝 高级农艺师
附件3
滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉任务及补助资金表
单位：万亩、万元
| 地区 |
任务面积（万亩） |
总补助资金（万元） |
省级财政资金（万元） |
县级财政补贴资金（万元） |
备注 |
| 滦南县 |
1 |
200 |
100 |
100 |
|
| 倴城镇 |
0.09 |
18 |
9 |
9 |
|
| 宋道口镇 |
0.25 |
50 |
25 |
25 |
|
| 程庄镇 |
0.08 |
16 |
8 |
8 |
|
| 坨里镇 |
0.08 |
16 |
8 |
8 |
|
| 胡各庄镇 |
0.2 |
40 |
20 |
20 |
|
| 方各庄镇 |
0.03 |
6 |
3 |
3 |
|
| 安各庄镇 |
0.02 |
4 |
2 |
2 |
|
| 司各庄镇 |
0.04 |
8 |
4 |
4 |
|
| 长凝镇 |
0.21 |
42 |
21 |
21 |
|
附件 4
滦南县 镇 村 2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉任务分解（核实）清单
序号
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实施主体名称
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实施主体负责人 |
任务面积（亩）
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节水作物
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节水方式
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实施地点 |
银行账号（对公账户） |
负责人身份证号 |
实施主体负责人联系电话
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实施主体负责人签字（手印）
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镇政府主要负责人： 村委会主要负责人：
镇人民政府：（盖章） 村委会： （盖章）
注：1.本表由县农业农村部门印制，须由镇政府主要负责人、村委会主任、实施主体三方签字，镇政府、村委会盖章生效。
2.一式三份，一份由县农业农村部门存档备案，一份由镇存档备案，一份由村委会汇总公示、留存
3.姓名（主体）、身份证号及银行卡号（对公账户）必须一致，银行卡号为河北省农村商业银行账户
附件5：
滦南县2024年度地下水超采综合治理高效节水灌溉项目协议文本
为扎实做好2024年地下水超采综合治理高效节水灌溉项目，确保项目规范实施，特签订如下协议：
1.县农业农村局组织本县项目实施，因地制宜，集中连片。
2.县农业农村局严格按照项目要求，如实填写高效节水灌溉项目任务分解（核实）面积清单，并对地块的真实性进行监督。项目镇、村委会对地块的真实性负责。
3.实施主体要确保2024年-2025年项目区域内小麦玉米全生育期实施滴灌、浅埋滴灌、微喷灌等节水技术。
4.实施主体，确保按项目要求落实面积，接受项目各级主管部门的监督检查。项目实施中，未按项目要求组织实施，套取国家项目资金的，承担相应的法律责任。
5.2024年__________________（实施主体名称）承担高效节水节水灌溉项目__________________亩。
6.县农业农村局负责按项目要求组织协调项目的实施，不定期对各村、户实施情况进行监督检查，及时解决项目实施中存在的实际问题，确保按时、按质、按量完成任务目标。
7.本协议为三方协议，一式三份，镇政府和村委会各一份，县级农业农村部门备案一份。
镇政府 （盖章）： 村 委 会 （盖章）：
镇主要负责人（签字）： 村委会主要负责人（签字）：
实施主体（签字盖章）: