滦南县市场监督管理局处罚决定书滦南市监处罚〔2025〕48号

滦南县市场监督管理局
行政处罚决定书
滦南市监处罚〔2025〕48号
当事人：滦南县张伟新餐饮店                                                          
主体资格证照名称：                                   
统一社会信用代码：                     
住所（住址）：                                           
法定代表人（负责人、经营者）：                         
身份证件号码 ：                
2025年2月9日，我局收到《唐山市市场监督管理局风险监测核查处置交办函》，检验报告（No:A2240698729101027C）显示滦南县张伟新餐饮店销售的驴肉火烧（自制）被检出马源性成分。2025年2月10日，滦南县市场监督管理局执法人员对位于滦南县金诚华苑一期B-18号门市一层的滦南县张伟新餐饮店进行现场检查，现场未发现涉案批次的驴肉、也未发现“驴肉增香膏”。2025年2月10日经主管局长批准予以立案调查，由执法二中队办理此案。当日，执法人员对当事人经营场所进行现场检查，行政执法全过程录像，制作了现场笔录，未实施行政强制措施。2025年2月12日，执法人员就当事人销售驴肉火烧（自制）的相关情况对其经营者张伟新进行了询问调查，并制作询问笔录。
经查，2025年2月9日，我局收到《唐山市市场监督管理局风险监测核查处置交办函》，河北省市场监督管理局委托天津华测检测认证有限公司通过美团外卖平台购买的形式对滦南县张伟新餐饮店经营的驴肉火烧（自制）进行检验，经天津华测检测认证有限公司检验并于2024年11月27日出具了检验报告№：A2240698729101027C,经检验，该食品马源性成分的实测值：检出。2025年2月10日，滦南县市场监督管理局执法人员对位于滦南县金诚华苑一期B-18号门市一层的滦南县张伟新餐饮店进行现场检查，现场未发现涉案批次的驴肉，也未发现“驴肉增香膏”。
经调查，涉案批次的驴肉火烧（自制）的驴肉原料是当事人于2024年11月7日从滦县响嘡李三驴肉作坊购进的熟驴肉，共购进了5公斤，购货价为120元/公斤，货值为600元，购进该驴肉时未索取供货商的资质证明文件及相关票据，只有之前进货时索要的供货商食品经营许可证及食品小作坊小餐饮登记证。当事人由从滦县响嘡李三驴肉作坊购进的熟驴肉共制作了70个驴肉火烧（自制），销售价为每个9元，现已全部销售完毕，收入为630元，当事人不能提供进货台账和销售台账。2025年2月12日，我局执法人员就当事人未按规定履行进货查验制度于当日对当事人下达《责令改正通知书》滦南市监责改（2025）02009号，责令其于2025年2月28日前改正采购食品未按规定查验供货者的许可证和食品合格证明文件的违法行为，并下达了《当场行政处罚决定书》滦南市监当罚〔2025〕02001号，给予当事人警告的行政处罚。我局认为当事人行为构成了以其它肉类冒充驴肉对外销售的行为。     
上述事实，主要有以下证据证明：                              
1.2025年2月10日制作的现场笔录，证明当事人现场未发现涉案驴肉的事实。                         
2.2025年2月12日制作的询问笔录，证明当事人以其它肉类冒充驴肉对外销售的事实。                     
3.当事人的经营者张伟新的身份证复印件，证明了其合法身份。                   
4.《营业执照》和《食品经营许可证》复印件，证明当事人的合法经营资质。
5.《唐山市市场监督管理局风险监测核查处置交办函》及相关证据材料，证明了河北省市场监督管理局委托天津华测检测认证有限公司通过美团外卖平台购买的形式对滦南县张伟新餐饮店经营的驴肉火烧（自制）检验出马源性成分的事实。   
6.当场行政处罚决定书的复印件，证明了本局对当事人未按规定履行进货查验制度的违法行为予以“警告”行政处罚的事实   
7.责令改正通知书的复印件，证明了本局对当事人采取食品未按规定查验供货者的许可证和食品合格证明文件违法行为予以责令改正的事实。                                    
8.视频和照片证明当事人以其它肉类冒充驴肉对外销售的事实。                                                       
2025年3月6日，本局向当事人送达了滦南市监罚告[2025]48号《滦南县市场监督管理局行政处罚告知书》，将当事人的违法事实，对当事人作出处罚的依据，拟处罚款数额，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，已告知当事人。截至2025年3月13日，当事人未进行陈述、申辩，也没有提出听证。
本局认为：当事人以其它肉类冒充驴肉对外销售的行为，违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品”之规定，属于以假充真销售产品的行为。依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，应依法对当事人予以行政处罚。  
鉴于当事人配合本局调查，如实陈述违法事实并提供证据材料，其违法行为未造成严重危害后果，不符合《中华人民共和国行政处罚法》和《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》及《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》中规定的从轻、减轻、不予处罚的情节，也不符合《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》及《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》中规定的从重处罚的情形，当事人的涉案产品已出售，未能全部追回，符合《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中的一般裁量幅度，属于一般违法行为，决定对其取中间幅度处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条之规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十条之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：1、没收违法所得630元；2、罚款1260元。                            
当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至中国工商银行滦南县支行(账户：滦南县财政局；账号：0403014229300077276)、中国农业银行滦南县支行(账户：滦南县财政局；账号：50710001040020702)、中国建设银行滦南支行(账户：滦南县财政局；账号：13050162743608999999)、中国银行滦南支行(账户：滦南县财政局；账号：100633052575)、河北滦南农村商业银行股份有限公司 (账户：滦南县财政局；账号：383520122000111667)、农业发展银行滦南支行(账户：滦南县财政局；账号：20313022400100000235892)，其中任意一个银行的滦南支行，或者通过 河北省非税收入电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信/手机银行/网上银行）罚没款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向滦南县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向滦南县人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向滦南县人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向滦南县人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                滦南县市场监督管理局                     
                                     （印 章）           
                                 2025年3月13日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。