2025年滦南县耕地质量监测与保护提升项目实施方案

根据《2025年省级耕地质量监测与保护提升项目实施方案》文件精神，为做好2025年我县耕地质量监测与保护提升工作，结合我县实际，制定本方案。
一、项目概况
2025年安排我县省级资金3.6万元和县级资金7万元，主要用于监测全县耕地质量年度变化，掌握耕地质量现状、问题与变化趋势，并针对监测发现的问题开展耕地质量保护提升技术示范，为实现“藏粮于地”战略做出贡献。
二、绩效目标
2025年共有国家级监测点1个、省级监测点5个、省级辅助监测点6个、县级监测点4个，对作物栽培、水肥管理、作物产量、施肥效果和耕地质量等内容进行长期定位监测，分析掌握耕地质量现状、问题与变化趋势，编制发布监测报告，提出耕地保护提升对策建议，为实施“藏粮于地”战略提供技术支撑，为粮食安全责任制考核提供依据。同时，针对监测发现的问题，在全县建立示范区，开展耕地保护提升技术，提升耕地基础地力，优化产地环境，保障农产品有效供给及质量。
三、项目实施内容
（一 ） 跟踪监测点田间管理，做好年度监测。一是明确监测任务。按照《河北省耕地质量监测技术规范（试行）》（冀农厅办发〔2020〕30 号）、《关于进一步加强耕地质量监测工作的通知》（冀耕地保护函[2024]3号）要求，做好国家、省两级、县级监测点年度监测工作。国家级监测点、省级普通监测点、县级监测点设常规施肥区和无肥区，常规施肥区开展年度调查和取土化验，无肥区仅开展年度调查，不取土化验；省级辅助监测点不设无肥区，常规施肥区开展年度调查和取土化验。 二是规范做好田间观测记载与农户调查。应用“河北省耕地质量长期定位监测数据管理系统”，跟踪调查记载监测点作物栽培、水肥管理、作物产量等信息，专人负责，及时客观记录，不得随意调减调查内容，信息填写完整准确合理。 三是搞好土样采集与测试。土壤样品采集要在最后一季作物收获后或接近收获时，下一茬作物施肥播种前开展，按照《土壤检测第 1 部分：土壤样品的采集、处理和贮存》（NY/T 1121.1-2006）规定的方法操作，按照“随机、等量、多点混合”的原则采样，避开“三线一堆”（田间路、田埂、水沟和肥堆），1个混合土样取样点数不得少于 15 个。现场测量耕层厚度，室内检测耕层土壤容重（NY/T1121.4）、酸碱度（NY/T1121.2）、有机质（NY/T1121.6）、全氮（NY/T1121.24或LY/T1228/3）、碱解氮（LY/T1228）、有效磷（NY/T1121.7或LY/T1232）、速效钾（NY/T889或LY/T1234）、缓效钾（NY/T889或LY/T1234）等，共 9 项指标。国家级监测点加测电导率（LY/T1251-1999）、水溶性盐总量（LY/T1251-1999）两个指标。土壤取样和土样处理要选用正确工具，避免污染，禁止使用粉碎机处理土壤样品。
（二）开展耕地质量保护提升示范。示范区建设主要围绕耕地质量提升和退化耕地治理修复两个方面，针对示范区土壤状况开展粮食及果蔬集成技术、产品、模式示范，了解示范技术效果，展示耕地质量治理提升新技术。
四、资金投入方式和支持环节
经费专项用于监测工作的定点调查、试验对比、采样测试、数据上报、农资补贴、宣传培训、示范展示等环节所需的专用材料费、劳务费、租赁费、印刷费、咨询费、委托业务费等科目支出。
五、项目资金安排
耕地质量年度变化监测资金（省级3.6万元），按照全县1个国家级、5个省级监测点、6个省级辅助监测点进行分配，其中3万元用于监测点的土地租赁费用，0.6万元用于委托第三方的土壤检测费，各项目内容之间可以统筹安排资金使用。
耕地质量保护提升示范资金（县级7万元），用于县级4个监测点的土地租赁费1万元和委托土壤检测费0.25万元，4.5万元采购有机肥对示范区进行补贴，1.2万元用于安排2个肥料利用率试验，0.05万元用于采购劳保、取土袋等专用材料，各项目内容之间可以统筹安排资金使用。
六、进度安排
2025年2月，编制项目实施方案。
2025年3月—8月，建立示范区，采购发放补贴物资，开展监测调查，填写录入调查表格，树立标识牌。
2025年9月-10月，样品土壤采集化验工作。
2025年11-12月编写年度耕地质量监测报告及示范总结。
七、保障措施
（一）强化方案制定。结合本地实际，制定了实施方案，在方案中，逐项落实任务量和细化资金、实施要求。
（二）强化技术支撑。为加强耕地质量监测与保护提升工作，我县成立了技术小组，强化技术培训指导，经常组织专家和技术人员进村入户到田，开展巡回指导和现场技术服务，要组织主流媒体开展系列宣传报道，充分挖掘推进耕地质量保护提升的好做法、好经验、好典型，营造全社会关心支持农业绿色发展的社会氛围。
（三）加强质量控制。调查取样环节要严格按照《河北省耕地质量监测技术规范（试行）》（冀农厅办发〔2020〕30号）执行，做到调查及时、内容全面、情况准确。样品检测要推进集中检测，推荐耕地质量标准化验室承担，按照10%的比例加入密码样，控制检测质量，严把质量关口。
（四）做好监测数据保密工作。全体监测人员一定做到不公开具体点位监测数据信息。
（五）加强资金管理。规范资金管理使用，加快资金支付进度，充分发挥财政资金效益，确保全面完成工作任务。